해군, 해병대 모바일식권

서비스 구축 및 밀리패스 모바일 금융복지서비스 사업자 선정

2025. 3.

(주)한국특수정보인증원

목   차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 현황 및 통계	2

Ⅲ. 제안 요청내용	4

1. 개요

2. 주요사업영역

Ⅳ. 참가자격 및 제안서평가	9

1. 참가자격

2. 선정방식

3. 제안서평가

4. 우선협상대상자 선정

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출	13

1. 제안서 목차

2. 제안서 작성방법

Ⅰ		사업개요

□ 사업개요

◦ 사업명 : 해군, 해병대 모바일식권 서비스 구축 및 밀리패스 모바일 금융복지 서비스 사업자 선정

◦ 사업목적 : 당사와 지속적으로 협력하여 모바일 현역인증시스템인 밀리패스 앱 내에 모바일 금융복지서비스를 제공하여 밀리패스 사용자에게 편의와 혜택을 제공할 수 있는 사업자를 선정하기 위함

◦ 사업기간 : 계약체결일로부터 약 3년*

* (주)한국특수정보인증원과 군과의 데이터 제공 협약기간에 따름, 계약기간 종료 후 운영사업자 재평가를 통해 추가 연장 가능

◦ 계약방법 : 입찰공고에 의한 일반 경쟁입찰

- 제안서 평가 고득점 순위로 우선협상 대상자를 선정하고, 우선협상 대상자와 협상을 통해 최종 사업자를 선정

□ 밀리패스 플랫폼 활용가능

◦ 현역인증 모바일 신분증인 밀리패스 앱과 국방망 내에 실시간, 직접 현역인증정보를 연동할 수 있는 PDS 플랫폼 활용가능

Ⅱ		현황 및 통계

□ ㈜한국특수정보인증원 현황

◦ 설립목적 : 밀리패스 사업의 고도화와 활성화를 위해 설립

◦ 주요사업범위

- 밀리패스 서비스 운영 및 개발

- 시스템, 응용 소프트웨어 개발 및 공급

- 프로그래밍, 시스템 통합 및 관리 등

◦ 주요 연혁

- ’21. 6. : 마이데이터 실증서비스 지원사업 선정(과기부, K-data)

- ’21. 11 : 밀리패스 시범사업 개시

- ’22. 1 : 육군 전 부대 도입

- ’22. 6 : 마이데이터 종합기반 조성사업(고도화) 선정(과기부, K-data)

- ’22. 7 : 밀리패스 부분 독립 및 신규법인 설립

◦ 조직도

				대표이사
	경영전략본부			디지털사업본부			IT 관리 본부
	인사, 회계 경영관리 제휴사업 수행 공공사업 수행			신규사업 기획추진 디지털제휴 사업추진 디자인 총괄			IT분야 총괄 보안관리 내외부 인프라 관리

□ 밀리패스 현황

◦ 회원정책

구분	가입대상여부	가입기간	활용기능
군인	대상	복무기간동안	신분증, 증명서, 복지몰, 바우처, 기타 제휴서비스
군인가족(용사이외)	대상	복무기간동안	신분증, 복지몰, 기타 제휴서비스
용사부모	대상	복무기간동안	신분증, 복지몰, 기타 제휴서비스
군무원 및 생도 등	대상	복무기간동안	신분증, 증명서, 복지몰, 바우처, 기타 제휴서비스
예비군	대상	전역 후 8년	신분증, 복지몰, 기타 제휴서비스
장기근속복무퇴직 군인·군무원 및 가족(20년이상)	대상	계속	신분증, 복지몰, 기타 제휴서비스
입대예정자 등 준회원(예정)	대상	계속	입대정보 및 소통 기능

◦ 회원통계

구분	2021	2022	2023	2024	소 계
신규 회원	77,345	320,188	216,711	267,679	881,923
누적 회원	77,342	397,533	614,244	881,923

◦ 인증데이터 항목

데이터 항목	개인식별자	전송방식	전송주기
인사정보(이름, 생년월일, 군번 계급, 입대일)	군번	API	일단위
가족신분(이름, 관계, 생년월일)	군번	API	일단위

◦ 주요 제공 증명서

서비스 항목	데이터 항목
휴가증 증명서	군번, 계급, 이름, 휴가증번호, 휴가구분, 휴가시작일, 휴가종료일
출장증 증명서	군번, 계급, 이름, 출장증번호, 출장목적, 출장시작일, 출장종료일, 출발지, 목적지
급여명세서 증명서	군번, 계급, 이름, 급여년월, 군구분코드, 급여내역
후급증	출발지, 도착지, 계급, 성명, 후급증번호, 군번
군 운전경력증명서	군번, 운행거리, 운행기간

Ⅲ		제안요청내용

1		개요

□ 사업자 선정규모 : 금융사 1곳

□ 구축 서비스 내용

구분	서비스 내용
장병식당 모바일 식권	간부 등이 지급받는 급여(급량비)를 병영식당에서 모바일 식권을 선구매 후 장병식당에서 사용처리 및 식당별 정산 프로세스 개발
활용 서비스	밀리패스 회원 및 밀리패스 API를 활용한 은행 상품 홍보 및 제휴서비스 제공 군인 및 가족대상 맞춤형 우대 상품(예금, 적금, 전용대출 등) 제공

2		주요사업 영역

□ 주요사업 영역

① (장병식당 모바일 식권 구매/정산) 해군/해병대 간부 등이 지급받은 급여(급량비)를 모바일식권을 선구매 후 해당 식당에서 사용처리 및 특정일 식당별 정산처리 프로세스 개발

- 타행 출금서비스 제공 및 선정은행의 인터넷 계좌를 비대면으로 개설해야 함

- 월 정산 예상금액 : 약 20억

* 예상금액은 변동 가능함(해군은 함정 포함 금액)

- 시스템구성도(안)

- 장병식당 모바일 식권 주요기능

- (한특원) 모바일식권 주요 기능(해군, 해병대 대응개발)

1) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 계좌관리-계좌등록관리

2) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 식권구매/환불

3) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 계좌결제(당/타행 출금)

4) 밀리패스 어드민 > 병영식당 관리 및 결산계좌 관리 등

5) 밀리패스 어드민 > 정산 관리 및 모니터링 등

- (한특원) 모바일식권 추가 기능(해군, 해병대 요구사항)

1) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 환불식권 구매/환불

2) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 상시 인가자 식권 구매/환불

3) 밀리패스 App > 모바일 식권 > 용사 식단 조회

4) 밀리패스 어드민 > 도서지역 정산관리

5) 밀리패스 어드민 > 타군 정산 연동

6) 직영식당 추가 등 사용자 및 (병영식당,사단,결산부대)관리자
기능 20여종

- (은행) 제공 기능

1) 간부의 결제계좌 등록 : 계좌인증 및 등록처리 WebView 등

2) 계좌의 결제 및 환불, 정산처리 : *(당/타행) 출금 및 입금

3) 비대면 인터넷 식권계좌 개설 : Web 또는 APP

4) 집금 계좌 개설

* (당/타행)　출금 및 입금 :　금융VAN 업체 이용가능

- 개발 기간

1) 밀리패스 : `25. 3 ~ (해군 및 해병대 요구사항 개발중)

2) 은행 : 은행 선정 후 약 1.5개월

□ 사업 수행 방안

◦ 사업 수행 방안 제안

- 사업 수행을 위한 지원방안, 전담조직, 일정관리 등 지원사항 계획 수립 후 제안

□ 상생협력방안

◦ 군인과 군인가족 대상 비금융 혜택 또는 서비스 제안 가능

- 군인의 개인계좌 유치활동 방안 제안

- 회원 대상 신규계좌, 적금 및 대출 등 금융 혜택 제안

◦ 향후 준회원(입대예정자) 제도 도입 시, 마케팅 방안 제안 가능

- 입대예정자 대상 입영안내 커뮤니티를 활용한 개인계좌 개설 및 장병내일준비적금 가입 홍보 방안 제안

◦ 군의 부대별 정산계좌 유치 시, 혜택 및 활용 방안 제안 가능

- 결산부대 계좌에 대한 우대금리 등 혜택 제안

- 식권구매시 개인별 당행 및 타행계좌에 대한 결제수수료 방안 제시

Ⅳ		참가자격 및 제안서 평가

1		참가자격

□ 은행법 및 한국산업은행법, 농협협동조합법, 중소기업은행법 등 특별법에 의해 설립된 금융기관

◦ 건전한 재무상태와 신용 유지

◦ 제안요청서에 기재된 서비스를 차질 없이 수행할 수 있는 능력 보유해야 함

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법) 및 동법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 참가자격을 갖춘 자

□ 입찰등록 마감일 현재 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제 한 등) 및 동법 시행령 제76조에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 아니한 사업자

2		선정방식

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 제안서 평가 후 협상에 의한 계약 체결

□ 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」(제538호, ‘25.1.2) 준용

3		제안서 평가

□ 평가원칙

◦ 제출된 제안서 및 제안 설명을 기초로 하여 ㈜한국특수정보인증원이 요청한 모든 요소에 부합되는가를 고려하여 종합적으로 평가

◦ 제안서 평가일에 제안사의「제안 설명회」실시

◦ 참석인원은 발표자 포함 제안사 당 2명 이내

◦ 제안사당 발표 30분, 질의응답 20분 기준

◦ 제안 설명 자료는 별도 작성 가능

◦ 제안 설명회 순서는 제안서 제출마감 당일 사전 추첨

◦ 일시 및 장소 등은 별도 안내 예정

- 제안 설명회의 발표내용은 제안서 내용과 동일한 효력이 있음

◦ 평가결과는 미공개함을 원칙하며, 제안사는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 평가 방법

◦ 제안내용에 대한 평가는 평가위원회를 별도로 구성하여 평가*하고, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

* 평가위원 구성 및 선정, 평가 방법 등은 ㈜한국특수정보인증원의 별도 계획에 따라 실시

◦ 평가지표별 세부 평가내용에 따라 평가하고 평가 기준에 근거하여 점수 부여

□ 평가지표 및 배점

구분	평가지표	세부평가내용	평가방법	배점
서비스 구축방안	사업전략	· 사업이해도	비계량	5
		· 사업 수행 전략	비계량	5
	밀리패스 전용서비스	· 모바일 식권 서비스 제공방안	비계량	30
투자 및 상생협력방안	밀리패스 투자방안	· 밀리패스 인프라 투자 및 제안방안 모바일식권 서비스 구축비용지원 및 밀리패스 인프라 이용비용 지원 방안 한특원 내에 밀리패스 식권 구축비용 지원금액 방안(추정가격 2억원)	계량	30
	금융서비스 및 마케팅	· 식권구매 당/타행 결제수수료 · 당행계좌 개설 혜택을 포함한 금융서비스 제공 방안	비계량	10
		· 밀리패스 API 등을 활용한 은행 상품별 제휴 수수료 제안 · 군인 및 군인가족 대상 마케팅 상품 방안 · 기타 광고 및 마케팅 관련 제안	비계량	10
기타	추가제안	· 기타 제안사의 추가 제안사항	비계량	10
			소 계	100

□ 계량지표 평가기준

◦ 국가계약법 및 기획재정부의 계약예규 중 협상에 의한 계약체결기준 중 가격평가 평가방식 준용

가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산 <개정 2015.9.21., 2023.6.30.>

* 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

□ 비계량지표 평가기준

◦ 5단계 평가점수 부여

등급	S	A	B	C	D
기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
득점률	100%	90%	80%	70%	60%

4		우선협상대상자 선정

□ 제안서 평가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

*「기획재정부 협상에 의한 계약체결기준」제8조(협상적격자 및 협상순위의 선정)

□ 협상적격자 중 제안서 평가점수(점)와 수수료 평가점수(점)의 합산점수인 100점 만점 기준으로 고득점 순으로 협상순서 결정

◦ 합산점수가 동점인 경우에는 제안서 평가지표 중 배점이 큰 평가지표 순*으로 고득점을 획득한 입찰자를 우선협상대상자로 선정

□ 우선협상대상자와 협상이 성립되면 차순위자와는 협상을 하지 아니하며, 협상 결렬시 순차적으로 차순위 협상대상자와 추가 협상 진행

◦ 사업의 원활한 진행을 위해 제안서 평가 완료 후 협상 및 계약은 1개월 이내 완료 및 구축비용 등은 계약 후 1개월 이내 지급

□ 사업규모(사용자 수 및 예상 월 정산금액)은 변동가능하며, 선정된 제안사는 사업기간동안 지속적으로 지원해야 함

Ⅴ		제안서 작성 및 제출

1		제안서 목차

구 분	작 성 목 차
1. 제안개요	1.1. 제안의 배경 및 목적 1.2. 제안범위 1.3. 기대효과
2. 제안은행 개요	2.1. 은행 일반 현황
3. 서비스 구축방안	3.1. 사업이해도
	3.2. 사업 수행 전략 - 전담 조직 구성, 군인 및 군인가족 대상 혜택 발굴 방안 등
	3.3. 모바일 식권 서비스 기능 제공방안 - 모바일 식권 요구기능 및 서비스에 대한 기능 제공 방안 - 은행시스템과 밀리패스 시스템 연동 방안
4. 투자 및 상생협력 방안	4.1. 밀리패스 인프라 투자 및 제안 방안 - 모바일 식권 서비스 구축비용지원 및 밀리패스 인프라 이용비용 - 한특원 내에 밀리패스 식권 구축비용 지원금액
	4.2. 금융서비스 및 마케팅 - 모바일 식권 구매 당/타행 결제 수수료 - 당행계좌 개설 혜택을 포함한 금융서비스 제공 방안 - 상품별 제휴 수수료 표기 - 밀리패스 회원 대상 비금융 혜택 또는 서비스 제안 가능 - 연간 밀리패스 광고 금액 또는 홍보방안 제안가능 - 활용가능한 마케팅 자원 등 제안 가능
5. 기타 추가제안	기타 제안사의 기타 상생협력 방안 등 추가제안사항

2		제안서 작성방법

□ 제안서는 꼭 필요한 사항 위주로 간단․명료하게 작성

□ 요약서는 별도 작성은 필수 사항은 아님

□ 제안서 구성은 명기된 제안서 목차 및 양식에 따라 작성하고, 금액 제안 등 필요한 경우 별지 사용 가능

◦ 해당 내용이 없는 경우에는 “해당사항 없음”으로 표기

□ 제안 개요에는 제안목적 및 범위를 명확하게 기술하고 타 제안사에 비하여 비교우위에 있는 제반사항을 기술

□ 제안서는 □글, MS-Office 등으로 작성하여 파일과 함께 제출하고, 사용된 영문약어는 별도로 약어표를 작성

□ 제안내용은 "∼를 한다.", "∼를 하겠다." 등으로 명확하게 표현하며, 모호한 표현(예시 : ∼가능하다, ∼동의한다, ∼고려한다 등)은 불가능한 것으로 간주

□ 제안서는 색인표를 부착하여 제출하고, 표지와 목차를 제외한 각 쪽에 일련번호를 부여

□ 제안서 Color 인쇄 및 제안 발표시 동영상 제작 금함

(서식 제 1-1호)

접수번호	원본 / 사본
발표순서

「해군, 해병대 모바일식권 서비스 구축 및 밀리패스 모바일 금융복지서비스 사업자 선정」

제    안    서

- 원본 -

상기사업에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출하며,

동 제안서의 내용에 따라 성실하게 사업을 수행할 것을 약속합니다.

2025. 00. 00

업 체 명	:
주 소	:
대 표 자	:
사업책임자(PM)	:

직 인

㈜한국특수정보인증원 대표이사 귀하

(서식 제 1-2호)

접수번호	원본 / 사본
발표순서

「해군, 해병대 모바일식권 서비스 구축 및 밀리패스 모바일 금융복지서비스 사업자 선정」

제    안    서

- 사본 -

상기사업에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출하며,

동 제안서의 내용에 따라 성실하게 사업을 수행할 것을 약속합니다.

2025. 00. 00

업 체 명	:
주 소	:
대 표 자	:
사업책임자(PM)	:

㈜한국특수정보인증원 대표이사 귀하

(서식 제 2호)

일반현황 및 연혁(제안사용)

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야		사업자번호
주 소
전 화 번 호			FAX 번호
회 사 설 립 년 도	년 월
해 당 부 문 업 력	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ▪ ▪ ▪

* 주요연혁 기재방법

- 시기, 주요 내용 등 본 사업과 관련된 핵심사항 위주로 간략하게 기재

* 제안서 사본에는 업체를 인식할 수 있는 표기 일체 금지 (‘Ⅲ. 제안 안내’ 참고)

(서식 제 3호)

확 약 서

한국특수정보인증원이 추진 중인 ｢밀리패스 모바일 금융 복지 서비스 제공사업｣에 제안한 당사는 귀 사의 공정한 기술 및 사업성 심사와 객관적인 내부 절차에 의한 제반 결정에 응낙할 것을 확약합니다.

2025년    월    일

기관명 :
대표자 :	(인)

㈜한국특수정보인증원 대표이사 귀하

청렴계약 이행서약서

(참여업체용)

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응할 것을 서약합니다. 이에 따라 소상공인 간편결제 한특원에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

◦ 이를 위반하여 낙찰을 받은 것이 확인될 경우 소상공인 간편결제 한특원에서 발주하는 모든 사업에 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음을 인지하고, 제한 처분을 받게 될 경우 처분일로부터 2년 동안 참가할 수 없으며,

◦ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 소상공인 간편결제 한특원에서 발주하는 모든 사업에 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음을 인지하고, 제한 처분을 받게 될 경우 처분일로부터 1년 동안 참가할 수 없으며,

◦ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 소상공인 간편결제 한특원에서 발주하는 모든 사업에 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음을 인지하고, 제한 처분을 받게 될 경우 처분일로부터 6개월동안 참가할 수 없으며,

◦ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발되어 과징금 등을 납부하게 되더라도 이에 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 사업 관련자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

◦ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련 사업 관련자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우 소상공인 간편결제 한특원에서 발주하는 모든 사업에 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음을 인지하고, 제한 처분을 받게 될 경우 처분일로부터 2년 동안 참가할 수 없으며,

◦ 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부를 해지하여도 감수하고, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 회사 임직원이 사업 관련자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약에 대한 이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 준수할 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행할 것입니다. 또한 청렴계약 미이행시 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한특원의 조치와 관련하여서 당사가 한특원을 상대로 어떠한 이의제기 및 손해배상도 청구하지 않을 것을 서약합니다.

2025.    .    .

서 약 자 :     회사 대표                 (인)

㈜한국특수정보인증원 대표이사 귀하

(서식 제 4호)